
[赣州/今日] – 赣州安全生产管理局今日发布一系列关于加强全市安全生产管理的重要举措和最新动态。本公告旨在向社会各界,特别是各生产经营单位,通报近期重点工作部署与政策调整,确保信息透明,强化企业安全生产主体责任。当前,我市正处于经济高质量发展的关键时期,安全生产是不可逾越的红线和底线。此次系列动态的发布,标志着我市安全生产监管工作进入了更为精细化、系统化的新阶段。管理局将以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措,全面排查整治各类风险隐患,坚决遏制重特大事故发生,为赣州市的经济社会稳定发展提供坚实的安全保障。各单位务必高度重视,认真学习领会相关文件精神,并结合自身实际,迅速贯彻落实。
一、政策更新:发布《赣州市重点行业领域安全生产风险专项整治实施方案》
为深刻吸取近期国内安全生产事故教训,全面提升我市本质安全水平,赣州安全生产管理局于近日正式印发《赣州市重点行业领域安全生产风险专项整治实施方案》(以下简称《方案》)。该《方案》是指导未来一段时期内全市安全生产工作的纲领性文件,具有极强的针对性和可操作性。
1. 核心目标与原则
《方案》的核心目标是:通过集中攻坚,精准治理一批重大事故隐患,严厉打击一批非法违法行为,关闭取缔一批不符合安全生产条件的企业,问责曝光一批责任不落实的单位和个人,从而实现“坚决遏制重特大事故,有效控制较大事故,减少一般事故”的总体目标。
本次专项整治将严格遵循以下原则:
- 预防为主、源头治理: 强调风险辨识和隐患排查的前置性,从规划、设计、准入等源头环节严把安全关。
- 问题导向、精准施策: 聚焦长期未能解决的难点、痛点问题,分类别、分行业制定差异化整治标准。
- 企业主责、政府监管: 压实企业安全生产第一责任人的责任,同时强化政府部门的监管、指导和服务职能。
- 综合治理、标本兼治: 结合运用法律、行政、经济、技术等多种手段,构建长效机制,提升整体安全治理能力。
2. 重点整治行业与领域
根据我市产业结构特点和风险评估结果,《方案》明确了以下重点整治行业与领域:
- 矿山安全: 包括非煤矿山、尾矿库等,重点整治超层越界开采、违规爆破、顶板管理不到位等问题。
- 危险化学品: 覆盖生产、储存、经营、运输、使用等全链条,聚焦重大危险源管控、特殊作业管理、化工过程安全等环节。
- 建筑施工: 重点关注高处作业、起重机械、脚手架、深基坑等危险性较大的分部分项工程。
- 交通运输: 涵盖道路运输、水上交通等,严查“三超一疲劳”、非法营运、危险品运输违规等行为。
- 消防安全: 聚焦人员密集场所、高层建筑、“三合一”场所、电动自行车违规停放充电等高风险领域。
- 工贸行业: 重点整治涉爆粉尘、有限空间作业、涉氨制冷等企业的安全风险。
- 城镇燃气: 全面排查燃气管网、场站设施、用户端安全隐患。
3. 主要任务与措施
为确保整治行动取得实效,《方案》部署了三大主要任务:
- 深化源头治理: 严格安全准入标准,对高风险项目进行安全评估和论证,从源头上防范化解重大安全风险。
- 强化企业主体责任落实: 督促企业建立健全全员安全生产责任制,确保安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“五到位”。要求企业主要负责人必须亲自抓、负总责。
- 加大执法检查力度: 采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)的检查方式,综合运用明查暗访、联合执法、专家会诊等手段,对违法违规行为实行“零容忍”,依法从严从重处罚。
二、执法动态:近期安全生产执法检查情况通报
为推动《方案》落地见效,赣州安全生产管理局已于近期在全市范围内组织开展了第一轮高强度、全覆盖的安全生产执法检查行动。本次行动旨在摸清底数、发现问题、形成震慑,为后续的深度整治工作奠定基础。
1. 检查总体情况
自专项整治行动启动以来,全市各级安全生产监管部门累计出动执法人员1,850人次,组成320个检查组,对1,156家生产经营单位进行了突击检查和重点抽查。检查范围覆盖了《方案》中明确的所有重点行业领域,实现了对高危行业企业的初步筛查。本次检查共发现各类安全隐患3,482项,其中重大安全隐患47项。已下达责令限期整改指令书985份,现场查封12家,责令停产停业整顿28家,立案调查65起,形成了强有力的执法威慑。
2. 发现的主要问题与隐患
通过对检查数据的汇总分析,发现当前企业在安全生产管理中仍存在一些共性问题和突出短板,具体情况如下表所示:
| 问题类别 | 具体表现 | 涉及企业比例 |
|---|---|---|
| 安全责任不落实 | 企业主要负责人对安全生产职责不清,未定期组织安全检查;安全管理制度形同虚设,停留在纸面,未有效执行。 | 约 35% |
| 现场管理混乱 | 作业现场“三违”(违章指挥、违规作业、违反劳动纪律)现象普遍;安全警示标志缺失或不规范;物料堆放杂乱,占用消防通道。 | 约 42% |
| 应急预案不完善 | 应急预案缺乏针对性和可操作性,与实际风险不匹配;未定期组织应急演练,员工应急处置能力不足。 | 约 28% |
| 教育培训不到位 | 新员工、转岗员工“三级安全教育”流于形式;特种作业人员无证上岗或证件过期;安全培训内容与岗位风险脱节。 | 约 31% |
3. 典型案例剖析与处罚结果
案例一:某化工企业非法储存危险化学品案执法人员在对赣县区某化工贸易公司进行检查时,发现其在未经许可的普通仓库内,超量、超范围储存高腐蚀性化学品,且未采取任何有效的隔离和通风措施,存在重大安全风险。该行为严重违反了《危险化学品安全管理条例》第二十四条规定。市安全生产管理局已依法对该企业作出责令立即停止违法行为、处以15万元罚款的行政处罚,并将其列入安全生产“黑名单”。
案例二:某建筑工地高处作业安全措施缺失案在章贡区一处在建项目中,检查组发现多名工人在超过10米的高处进行模板安装作业时,未按规定佩戴安全带,作业平台临边防护措施严重缺失。此举违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十二条。执法部门当场责令该施工单位立即停止高处作业,对相关责任人进行严肃批评教育,并对施工单位处以5万元罚款。
三、服务举措:优化营商环境,推出企业安全生产服务新举措
在保持高压执法态势的同时,赣州安全生产管理局始终坚持“监管与服务并重”的原则,积极探索创新服务模式,旨在帮助企业,特别是中小微企业,提升自主安全管理能力,实现安全与发展的良性互动。
1. 开展线上培训与宣讲活动
为方便企业员工学习,降低培训成本,管理局计划于下月起,联合行业协会和安全技术服务机构,举办一系列线上公益安全培训活动。首期活动定于下周三(具体日期)下午3点,主题为**“《方案》深度解读与企业应对策略”**,将通过官方微信公众号直播平台进行。后续还将陆续推出“有限空间作业安全”、“企业双重预防机制建设”等专题讲座,企业可通过关注官方渠道获取最新的活动通知和报名方式。
2. 建立专家指导服务机制
针对中小企业普遍存在的安全管理人员能力不足、技术力量薄弱等问题,管理局已遴选出一批经验丰富的安全生产专家,组建了“安全生产专家志愿服务团”。即日起,有需求的中小企业可通过线上申请平台,预约专家进行免费的“上门问诊”服务。专家将深入企业现场,帮助识别关键风险、排查重大隐患、指导制定整改方案,提供“一对一”的精准帮扶。
3. 数字化工具赋能安全管理
管理局鼓励并引导企业积极拥抱数字化转型,利用现代信息技术提升安全管理的科学化、智能化水平。传统的纸质台账和人工巡检模式,效率低下且容易出现疏漏。企业可以借助成熟的数字化工具,如**质量管理系统(QMS)来规范安全检查流程和标准,确保问题追溯和闭环管理;或利用设备资产管理系统(EAM)**对关键设备进行预防性维护和状态监测,从源头消除设备故障引发的安全事故。通过将安全制度固化到线上流程中,将隐患数据转化为动态的风险地图,企业能够更高效地落实监管要求,实现从“被动应付”到“主动预防”的转变,全面提升企业的本质安全水平。
四、下一步工作部署与展望
安全生产工作永远在路上。赣州安全生产管理局将以此次专项整治为契机,持续发力,久久为功,构建更加稳固、可靠的全市安全生产防线。
1. 持续高压执法态势
下一步,管理局将继续保持严格的执法检查力度,对违法违规行为坚持“零容忍”态度。检查将更加注重实效,采取“回头看”、交叉互检等方式,严防问题反弹。对于在专项整治期间仍不收敛、不整改,甚至弄虚作假的企业,将依法依规从重处罚,并公开曝光,纳入联合惩戒范围,使其“一处违法,处处受限”。
2. 强化社会共治
安全生产是全社会的共同责任。我们呼吁广大市民和企业员工积极参与到安全生产监督中来。如果您在工作或生活中发现任何安全生产隐患或违法行为,如非法生产、危险作业、消防通道堵塞等,请立即通过**“12345”政务服务便民热线或“安全生产举报”微信小程序**进行举报。对于核实的有效举报,我们将按规定给予奖励,并对举报人信息严格保密。
3. 建立长效机制
短期治标,长效治本。展望未来,管理局将致力于构建系统化、常态化的安全生产治理体系。这包括:一是完善地方性安全生产法规和标准体系,为依法治安提供更坚实的制度保障;二是以数字化转型为驱动,推动建设全市一体化的安全生产风险监测预警平台,利用大数据、物联网等技术实现“智慧监管”;三是深化安全文化建设,通过持续的宣传教育,使“安全第一”的理念深入人心,成为全社会的自觉行动,最终形成政府、企业、社会良性互动的安全治理新格局。
结语:共筑安全防线,护航经济发展
安全是发展的前提,发展是安全的保障。赣州安全生产管理局发布的最新政策与动态,既是监管部门履行职责的体现,也是对全市人民生命财产安全的庄严承诺。我们必须清醒地认识到,安全生产工作任重道远,任何时候都不能有丝毫松懈。这不仅需要监管部门的铁腕执法,更需要每一家企业切实扛起主体责任,将安全视作企业的生命线。同时,也离不开社会各界的广泛参与和监督。让我们携手并进,共同努力,筑牢赣州的安全生产防线,为全市经济社会的高质量发展营造一个稳定、健康、安全的环境。
更多信息,请关注“赣州应急管理”官方网站或微信公众号。
关于赣州安全生产的常见问题解答 (FAQ)
1. 企业如何获取最新的安全生产政策文件和标准?
企业可以通过以下几个官方渠道获取最新信息:首先,访问赣州市应急管理局(安全生产管理局)的官方网站,网站上通常会设有“政策法规”、“通知公告”等专栏;其次,关注“赣州应急管理”等官方微信公众号,重要文件和动态会通过新媒体平台及时推送;最后,可以联系所属行业协会或参加政府部门组织的政策宣讲会和培训班。
2. 如果发现身边存在安全生产隐患,应通过哪些渠道举报?
我们鼓励并保护公民的举报行为。您可以拨打“12345”政务服务便民热线,这是整合了多个举报热线的统一平台。此外,也可以通过国家、省、市应急管理部门官方网站或微信公众号上设置的“安全生产举报”专栏或小程序进行线上举报。请您在举报时尽量提供详细地址、具体隐患情况和相关证据,以便执法部门快速核查处理。
3. 中小企业在安全生产方面遇到困难,可以向哪些部门寻求帮助?
中小企业可以积极寻求多方支持。首先,可以向所在县(市、区)的应急管理局(安全生产管理局)咨询,他们会提供政策指导和监管服务。其次,可以联系本行业的行业协会,协会通常会组织专家提供技术支持和培训。此外,如本文提到的,可以关注并申请由政府部门组织的免费“专家指导服务”,获得专业的现场诊断和帮扶。
4. 本次专项整治行动会持续多长时间?企业需要做哪些准备?
本次《赣州市重点行业领域安全生产风险专项整治实施方案》是一项阶段性与长期性相结合的工作。集中整治阶段预计将持续到今年年底,但后续将转入常态化监管。企业需要做的准备工作包括:第一,立即组织学习《方案》内容,明确本企业是否属于重点整治范围;第二,由企业主要负责人牵头,对照《方案》要求和行业标准,开展一次全面、彻底的自查自纠;第三,对自查发现的隐患建立台账,明确整改责任人、措施和时限,确保整改到位;第四,完善内部安全管理制度和操作规程,并加强对员工的培训教育。